Wiesław Szczepański

Szanowni Państwo Posłowie! Szanowny Panie Pośle! Pozwolę sobie przedstawić Wysokiej Izbie informacje w sprawie działań podejmowanych od początku 2026 r. przez służby podległe Ministerstwu Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz rząd w zakresie ograniczenia skutków oddziaływania fali mrozu. Jak wszyscy wiemy, w tym roku mamy zimę, jakiej nie mieliśmy od lat. Styczeń i początek lutego pod względem ujemnej temperatury były znacznie poniżej normy. W Suwałkach w nocy z 31 stycznia na 1 lutego temperatura spadła do minus 29 stopni, a odczuwalna do minus 35-38. W stolicy temperatura sięgała do minus 20 stopni. Mamy również wielkie odchylenia temperatur. Przykładowo 26 stycznia w Lesznie temperatura wynosiła plus 8,9 stopnia, a najniższa w tym czasie w Ostrołęce minus 20,9. W Warszawie średnia miesięczna temperatura w styczniu wyniosła minus 5 stopni i była o ponad 4 stopnie niższa od normy. Tak wysokich mrozów nie notowaliśmy od wielu lat. Na niektórych obszarach Polski - Warmia i Mazury - pokrywa śnieżna wynosiła 32 cm, podczas gdy w podobnym okresie w roku 2025 i roku 2024 od 2 do 7 cm. W stolicy mieliśmy 19 cm, a w poprzednich latach od 1 do 4 cm. Przejdę teraz do działań. W Rządowym Centrum Bezpieczeństwa już w ubiegłym roku powstał zastrzeżony dokument, raport: Stan przygotowania państwa do sezonu zimowego 2025/2026. 5 grudnia 2025 r. został on wysłany do wszystkich zainteresowanych instytucji, w tym wojewodów, z rekomendacją określonych działań. Tylko od początku 2026 r. Rządowe Centrum Bezpieczeństwa wysłało łącznie 30 alertów dotyczących niekorzystnych sytuacji pogodowych: silne mrozy, intensywne opady śniegu, marznący deszcz, oblodzenie oraz jeden alert dotyczący awarii sieci ciepłowniczej. W związku z trudną sytuacją pogodową Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji we współpracy z Rządowym Centrum Bezpieczeństwa przeprowadzało odprawy koordynacyjne z udziałem wszystkich wojewodów, podległych mu służb oraz przedstawicieli wybranych resortów w celu monitorowania sytuacji meteorologicznej. Miało to na celu zapewnienie koordynacji działań. One odbywały się również w ubiegłym roku. Natomiast od 1 stycznia 2026 r. do 10 lutego br. przeprowadzono osiem odpraw koordynacyjnych z udziałem tych podmiotów oraz jedno posiedzenie Rządowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego kierownictwa MSWiA. Podczas przedmiotowych spotkań każdorazowo ustalano wnioski i zalecenia, formułowano rekomendacje, które należało realizować, wskazywano na bieżące monitorowanie sytuacji meteorologicznej i hydrologicznej, bieżące monitorowanie działań zarządców dróg, całodobowe udostępnienie dworców kolejowych i autobusowych oraz innych miejsc dla osób w bezdomności potrzebujących schronienia, intensyfikację działań Policji w zakresie monitoringu miejsc, w których przebywają osoby w kryzysie bezdomności, aktualizację wykazu obiektów i danych dotyczących liczby miejsc, które można wykorzystać na cele schronień, oraz intensyfikację działań dotyczących możliwości wsparcia osób w kryzysie bezdomności. Jednocześnie informowano o usuwaniu awarii elektrycznych, wodociągowych i ciepłowniczych oraz bieżącym monitorowaniu zabezpieczenia zwierząt. Niestety niska temperatura i warunki atmosferyczne były w tym okresie przyczyną wielu pożarów, zdarzeń drogowych oraz przypadków śmiertelnych spowodowanych wychłodzeniem oraz zatruciem tlenku węgla, o czym mówił pan poseł. W okresie od 1 stycznia do 10 lutego mieliśmy do czynienia z ponad 7,5 tys. pożarów w obiektach mieszkalnych. Było to o ponad 2 tys. więcej pożarów niż w 2025 r. W gaszeniu pożarów tylko do 10 lutego uczestniczyło 48 910 funkcjonariuszy i ratowników PSP i ponad 55,5 tys. strażaków OSP. Liczba zdarzeń w związku z zatruciem tlenkiem węgla w 2026 r. wynosiła 1339 i była dwukrotnie wyższa niż w podobnych okresach lat poprzednich. Smutna jest niestety statystyka ofiar śmiertelnych. W dniu wczorajszym tlenek węgla zabrał ze sobą 14-letnią dziewczynkę, która była w budynku wielorodzinnym. Z tego samego powodu zmarło w bieżącym roku 39 osób. To sześciokrotnie więcej niż w roku ubiegłym w tym samym okresie i ponad 3,5 razy więcej niż w latach poprzednich. W sezonie grzewczym 2025/2026 odnotowaliśmy już 64 zgony z powodu zatrucia tlenkiem węgla. Od początku 2026 r. najwięcej ofiar śmiertelnych w zdarzeniach z udziałem tlenku węgla miało miejsce w województwie śląskim. Odnotowaliśmy tam 7 ofiar. Mając na uwadze zapobieganie takim zdarzeniom, w ramach programu ochrony ludności i obrony cywilnej zakupiono i przekazano Państwowej Straży Pożarnej 140 tys. czujek dymu i tlenku węgla. Są one przekazywane grupom priorytetowym. Zapadła w tej sprawie decyzja o bezpłatnym montażu przez strażaków dla seniorów, osób z niepełnosprawnością i osób najuboższych. Strażacy, oprócz montażu, prowadzą dla domowników instruktaż dotyczący czujek i zasad bezpiecznego użytkowania urządzeń grzewczych. Ponadto co roku od października do marca Państwowa Straż Pożarna prowadzi kampanię edukacyjno-informacyjną pod nazwą ˝Czujka na straży Twojego bezpieczeństwa!˝. Od samego początku w pomoc i działania związane ze zwalczaniem skutków niskich temperatur zostały zaangażowane duże siły i środki Państwowej Straży Pożarnej oraz ochotniczej straży pożarnej. Strażacy PSP i OSP zaangażowali się w stawianie ogrzewanych namiotów dla osób narażonych na wychłodzenie i dotkniętych bezdomnością. Przykładowo w województwie mazowieckim funkcjonowało 11 takich namiotów. Z inicjatywy MSWiA miejsca te funkcjonowały w trybie całodobowym. Osoby wyziębione i bezdomne mogły tam się ogrzać i wypić kawę czy herbatę. Namioty te były obsługiwane przez funkcjonariuszy OSP, PSP, wolontariuszy oraz straż miejską. Z tej pomocy, według naszych statystyk, skorzystało 15,6 tys. osób. To pokazuje skalę potrzeb, które miały miejsce w tym okresie. Niestety w dniu wczorajszym z powodu wyziębienia zmarły kolejne trzy osoby. W tym roku zmarło z tego powodu już 38 osób, natomiast od 1 listopada 2025 r. - 47 osób. Przypomnę, że w analogicznym okresie grzewczym było to 19 osób. Najwięcej zgonów odnotowaliśmy w województwie lubelskim i podkarpackim. Od początku roku, w związku z trudną sytuacją meteorologiczną, funkcjonariusze Policji przeprowadzili łącznie 211 212 kontroli pustostanów, w których przebywały osoby będące w kryzysie bezdomności. Dodatkowo Policja we współpracy ze strażą miejską wykonały 952 patrole. Kontrolowane były miejsca, w których mogą przebywać osoby w kryzysie bezdomności. Namawiano je m.in. do udania się do noclegowni. Jak co roku Komenda Główna Policji poleciła komendantom wojewódzkim i komendantowi stołecznemu Policji nawiązywanie aktywnej współpracy z władzami samorządowymi oraz instytucjami i organizacjami pomocowymi w celu aktualizacji ich danych adresowych, kontaktowych, które w jednostkach organizacji Policji winny być dostępne całodobowo. Zidentyfikowano osoby z grupy wysokiego ryzyka, ze szczególnym uwzględnieniem zjawiska bezdomności. Podejmowano przedsięwzięcia z wykorzystaniem dostępnych kanałów informacyjnych, stron internetowych, współpracy z mediami lokalnymi, co miało na celu uwrażliwienie społeczności lokalnej na negatywne skutki działania niskich temperatur. Prowadzono działania pod kątem ujawnienia osób starszych i niedołężnych mieszkających samotnie. Prowadzono działania informacyjne wśród osób nieporadnych życiowo oraz identyfikowano i przekazywano do właściwych ośrodków pomocy społecznej informacje dotyczące osób samotnych. W związku ze złymi warunkami atmosferycznymi Ministerstwo Zdrowia zwróciło się do wojewodów o zapewnienie prawidłowego funkcjonowania szpitali i podległych im SOR-ów. Dzisiaj w Polsce mamy 594 placówki noclegowe. Są to schroniska, noclegownie i ogrzewalnie, w których na dzień wczorajszy dostępnych było 2557 wolnych miejsc. Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej już w październiku 2025 r. wystąpiło do wszystkich wojewodów z apelem o zorganizowanie i koordynację działań mających na celu pomoc osobom bezdomnym i ubogim w czasie zimy, w tym w szczególności o zabezpieczenie noclegu i posiłku dla osób potrzebujących. W tym roku apelowano także, z uwagi na wysokie mrozy, o przyjmowanie do noclegowni osób pod wpływem alkoholu, jak również cudzoziemców i Polaków wracających z zagranicy. Generalna dyrekcja, jako zarządca dróg krajowych, prowadziła systematyczne działania związane z minimalizacją skutków zimy. Od początku roku zimowego w tym celu dla przejezdności dróg zużyto 397 tys. ton środków do utrzymania dróg. Panie marszałku, jeszcze 2 minuty do końca. (Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarszałek Sejmu Piotr Zgorzelski) Wicemarszałek Piotr Zgorzelski: Minutka. Sekretarz Stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Wiesław Szczepański: Jednocześnie sprzęt do zimowego utrzymania dróg został wykorzystany w akcjach ponad 98 tys. razy. W sezonie 2025/2026 generalna dyrekcja na terenie całego kraju posiada przygotowane ponad 2770 pojazdów, które świadczą usługi utrzymania dróg krajowych i autrostrad na łącznej długości prawie 23 tys. km. Trwa również akcja informacyjna na stronie internetowej generalnej dyrekcji oraz w mediach społecznościowych o stanie przejezdności dróg krajowych zarządzanych przez GDDKiA. W okresie od 1 stycznia 2026 r. do 10 lutego 2026 r. z powodu wystąpienia niskich temperatur i oblodzenia sieci trakcyjnej dochodziło do opóźnień niektórych pociągów pasażerskich. Jeśli będą pytania w tym zakresie, są przedstawiciele ministerstwa i PKP i myślę, że będziemy mogli odpowiedzieć. Celem zapewnienia schronienia podróżnym i osobom w kryzysie bezdomności na wniosek MSWiA w uzgodnieniu z Ministerstwem Infrastruktury i PKP zapewniono całodobowe otwarcie dworców. Na dużych dworcach rozmieszczono informacje, w jakich miejscach można skorzystać z noclegów i ciepłych posiłków. Poprzez wojewodów zwracano się do samorządów o całodobowe otwarcie dworców kolejowych i autobusowych będących w ich dyspozycji. Opady śniegu i mrozu spowodowały również chwilowe zakłócenia ruchu lotniczego. Był on szybko przywracany. W okresie występujących niekorzystnych warunków pogodowych z uwagi na dobro dzieci lokalnie podejmowano, w uzgodnieniu z kuratorem, decyzje o odwołaniu lub innej formie organizacji zajęć szkolnych. Przykładowo 27 stycznia br. w 600 szkołach odwołano bądź zawieszono zajęcia lub zorganizowano je w formie zdalnej w związku z trudnymi warunkami komunikacyjnymi, głównie z powodu gołoledzi. Również początek lutego obfitował w liczne przypadki zamknięcia szkół i organizacji nauki w innej formie. Na koniec rzecz najważniejsza, to, o czym mówił pan poseł - dbałość o zwierzęta. Inspekcja Weterynaryjna na bieżąco prowadziła i prowadzi kontrole w schroniskach dla zwierząt w związku z warunkami zimowymi. Na podstawie informacji otrzymanych od głównego inspektora weterynarii ogółem w kraju w okresie od 1 stycznia 2026 r... Wicemarszałek Piotr Zgorzelski: Panie ministrze... Sekretarz Stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Wiesław Szczepański: Już kończę, panie marszałku....do 10 lutego 2026 r. przeprowadzono 617 kontroli schronisk dla zwierząt. To pokazuje skalę tej operacji, ale pokazuje również, jaką sytuację mamy w okresie zimowym i jakie są działania podejmowane przez rząd. Panie marszałku, proszę o przyjęcie tej informacji. Przebieg posiedzenia