Pełna wypowiedź
5 min czytania · podświetlone fragmenty wybrał model jako kluczowe
Dziękuję. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Ten projekt ustawy realizujący kamień milowy dedykowany cyfryzacji dwóch niezwykle ważnych z punktu widzenia wymiaru sprawiedliwości rejestrów, czyli ksiąg wieczystych i Krajowego Rejestru Sądowego, jest realizowany m.in. dzięki tej ustawie. Przypomnę, że to nie jest pierwsza w tej kadencji ustawa, która cyfryzuje postępowania sądowe. Nie tak dawno dyskutowaliśmy o zmianach w procedurze cywilnej, w procedurze karnej. Już za kilkanaście tygodni będziemy mogli wysyłać pierwsze pisma procesowe do sądów powszechnych właśnie za pośrednictwem portalu informacyjnego. Niedawno też przyjmowaliśmy ustawę, która dopełnia cyfryzację Krajowego Rejestru Sądowego w zakresie rejestru fundacji i stowarzyszeń. Co więcej, ustawa ta pozwala organom administracji publicznej korzystać za pośrednictwem API z bazy informacji czy z bazy danych zgromadzonych w Krajowym Rejestrze Sądowym. To jest kolejny dla nas taki właśnie kamień milowy na drodze do pełnego ucyfrowienia wymiaru sprawiedliwości, o czym za chwilkę powiem, odpowiadając na pytanie pana posła Witczaka. Tak, ten projekt jest istotny przede wszystkim z punktu widzenia obywateli, bo to zawsze musi być dla nas ta główna determinanta przy przygotowywaniu projektów ustaw. Z jednej strony są księgi wieczyste. Tą ustawą nadajemy plikom elektronicznym taką samą moc prawną, jaką dzisiaj posiadają odpisy wydawane przez sądy wieczystoksięgowe w wyniku złożonego wniosku za pośrednictwem systemu teleinformatycznego. Ale taką samą moc dzisiaj mają wydruki papierowe, które są generowane właśnie w wyniku złożenia tego wniosku za pośrednictwem systemu teleinformatycznego. Dzięki tej ustawie w ten sposób wygenerowany plik będzie miał także taką samą moc prawną i będzie mógł być wykorzystywany w obrocie tam, gdzie dane postępowanie dopuszcza możliwość złożenia pliku w wersji elektronicznej, gdzie nie ma wymogu złożenia jego wersji papierowej. Siłą rzeczy to jest działanie usprawniające zarówno z punktu widzenia obywateli, jak i oczywiście z punktu widzenia sądów wieczystoksięgowych, którym odpadnie gros spraw wynikających właśnie z wydawania oświadczeń o otwarciu księgi, o zamknięciu księgi, o różnego rodzaju zmianach, które są w tych księgach dokonywane. To jest zmiana, która pozwoli wykorzystywać w obrocie pliki elektroniczne. Ale dla nas jest to zmiana, która jeszcze w tym roku będzie skutkowała możliwością skorzystania z odpisów czy z informacji zgromadzonych w księgach wieczystych także za pośrednictwem aplikacji mObywatel. Tak więc ona będzie miała większe funkcjonalności z punktu widzenia wymiaru sprawiedliwości niż tylko w odniesieniu do danych zgromadzonych w Krajowym Rejestrze Sądowym, o czym już była mowa podczas dzisiejszej debaty. Ale to też jest istotne z szerszego punktu widzenia w przypadku projektu, jeżeli chodzi o księgi wieczyste. Tu już częściowo odpowiadam na pytanie pana posła Witczaka. To jest element budowania całego systemu tzw. ksiąg wieczystych hybrydowych. To jest niezwykle istotne, żeby stworzyć cyfrowy system obrotu księgami wieczystymi czy informacjami zgromadzonymi w księgach wieczystych, tak żeby faktycznie docelowo móc w pełni scyfryzować obrót informacjami, obrót zaświadczeniami, odpisami zgromadzonymi czy generowanymi przez sądy wieczystoksięgowe. Jest to oczywiście projekt rozpisany na dłuższy czas. Mam nadzieję, że mniej więcej za 2, za 3 lata ten projekt będzie mieć swój szczęśliwy finał i wszyscy będziemy mogli... Tak jak dzisiaj z dumą podkreślamy, że cyfryzacja idzie w dobrym kierunku, tak i w tym przypadku będziemy mogli powiedzieć, że dokonaliśmy rzeczy naprawdę rewolucyjnej. Nie bójmy się używać tego słowa. Tak, to są rzeczy rewolucyjne. Dzisiaj padło też z tej mównicy, że Polska w tej chwili jest jednym z najbardziej scyfryzowanych państw w Europie, jeśli nie najbardziej scyfryzowanym państwem. Tak, dokładnie tak jest. Aplikacja mObywatel jest tutaj absolutną perłą i czymś, czym możemy się chwalić. Natomiast jeżeli chodzi o rejestr KRS, Krajowy Rejestr Sądowy, który ma dwa rejestry, rejestr przedsiębiorców i rejestr stowarzyszeń i fundacji, to ta ustawa pozwoli na to, aby za pośrednictwem właśnie aplikacji mObywatel mieć dostęp do informacji zgromadzonych w KRS-ie i korzystać z funkcji tzw. newslettera, czyli otrzymywania powiadomień o dokonywanych zmianach w rejestrach, o złożonych wnioskach, o wszystkim, co się dzieje w obrębie podmiotów, z którymi jesteśmy powiązani poprzez numer PESEL. Jedyne ograniczenie, jakie wprowadzamy w tym wypadku, jest takie, że funkcjonalność ta będzie mogła jednorazowo dotyczyć maksymalnie 50 podmiotów. Wydaje się, że jest to bezpieczny limit, bo chyba mała część naszych obywateli jest udziałowcem, wspólnikiem lub akcjonariuszem w większej liczbie podmiotów niż 50. Ale takie ograniczenie ta ustawa wprowadza. Jest ona, tak jak wspomniałem, małym kamieniem milowym w budowaniu projektu cyfrowego sądu. Jest to nazwa naszego szerszego projektu, który nie tylko wprowadza, otwiera czy tworzy cyfrowy świat rejestrów sądowych, lecz także będzie wprowadzał w ogóle cyfrowy obrót dokumentami w sądach powszechnych. Jesteśmy również na dobrej drodze w przebudowaniu systemu elektronicznych postępowań upominawczych, kolejnej wersji, tym razem wersji 3.0. To będzie doskonalsza wersja już dzisiaj funkcjonującego systemu EPU, który pozwala za pośrednictwem systemu teleinformatycznego na składanie bardzo prostych pozwów o zapłatę niestety bez możliwości załączania dodatkowych załączników. Jest to postępowanie, które toczy się w efekcie składania pewnych samych oświadczeń i twierdzeń za pośrednictwem tego systemu. Nowa wersja będzie już na tyle udoskonalona i na tyle unowocześniona, że da realne narzędzia, żeby dochodzić w trybie cyfrowym czy nawet prowadzić pełne postępowania o zapłatę, prowadzić postępowania w trybie upominawczym. To jest projekt niezwykle dla nas istotny, którego koszt jest szacowany na kilkadziesiąt milionów złotych. W przyszłym roku powinien zmierzać ku końcowi. Tak więc wydaje się, że ta kadencja z punktu widzenia wymiaru sprawiedliwości stoi zdecydowanie pod znakiem cyfryzacji. Dziękuję. Przebieg posiedzenia
