Stanisław Bukowiec

Panie Pośle! Mając na uwadze, jak ważne są środki Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg i jak przyczyniły się one do poprawy życia lokalnych społeczności, będziemy kontynuować i już kontynuujemy wsparcie samorządów w realizacji kolejnych inwestycji drogowych. Rządowy Fundusz Rozwoju Dróg w obecnym kształcie zakłada wsparcie finansowe dla samorządów do 2030 r. Skala wsparcia jest ograniczona wartością środków zgromadzonych oczywiście w funduszu zgodnie z zapisami ustawy. Podkreślam, że środki są i będą przyznawane samorządom. Zależy nam na poprawie poziomu bezpieczeństwa ruchu drogowego oraz rozwoju nowoczesnej i bezpiecznej infrastruktury. W tym roku, podobnie jak w latach ubiegłych, to wsparcie przewidzieliśmy na poziomie 2,7 mld zł. Chcemy ten fundusz w kolejnych latach nie tylko utrzymywać, ale także zwiększać, jeśli chodzi o finansowanie. W 2025 r. przyznaliśmy środki na realizację ponad 1,5 tys. zadań na drogach powiatowych i gminnych w zakresie budowy, przebudowy i remontu. Również w bieżącym roku przyznaliśmy środki na realizację zadań w związku z obszarem gmin objętych stanem klęski żywiołowej. W tym przypadku poziom wsparcia w realizacji zadań, który był dla województw dolnośląskiego, lubuskiego, opolskiego i śląskiego, został zwiększony do 100% wartości zadania. W ten sposób do tych właśnie gmin poszkodowanych podczas powodzi trafiło ponad 240 mln zł. Proszę państwa, jak co roku nabory wniosków są przeprowadzane przez wojewodów. Nabór na 2026 r. został ogłoszony pod koniec lipca i pierwsze listy zadań rekomendowanych do dofinansowania powinny wpłynąć do resortu w najbliższych dniach. Odpowiadając jednak na pytanie pana posła o oczekiwania samorządów, powiem, że wsłuchujemy się w głos samorządów i analizujemy ich oczekiwania. Po pierwsze, prowadzimy prace nad kontynuacją funduszu po 2030 r. Po drugie, chcielibyśmy zwiększyć zakres zadań, w szczególności umożliwić wsparcie działań innych jednostek samorządu terytorialnego, w tym przypadku np. miast na prawach powiatu, jeśli chodzi o drogi krajowe i wojewódzkie. W tej chwili te zadania są dość dużym obciążeniem dla budżetów tych samorządów. Zresztą kierunek działań wskazywała również Najwyższa Izba Kontroli po przeprowadzeniu kontroli działań prezesa Rady Ministrów i Kancelarii Prezesa Rady Ministrów w zakresie wsparcia finansowego JST podejmowanych w latach 2020-2023. Z tej kontroli wynika, że te działania właśnie w tym obszarze nie były do końca rzetelne. Zacytuję: Mogły one prowadzić do nierównego traktowania jednostek. To jest kwestia funkcjonowania rządowego funduszu drogowego. Mamy również plany rozwoju infrastruktury drogowej, zadania inwestycyjne. Plany rozwoju są zawarte w dwóch dokumentach: ˝Rządowym programie budowy dróg krajowych do 2030 r. (z perspektywą do 2033 r.)˝ i w ˝Programie budowy 100 obwodnic na lata 2020-2030˝. Realizując te zadania w ramach budowy dróg, szczególnie tych dróg ekspresowych i autostrad, korzystamy również ze środków europejskich w ramach budowy sieci TEN-T, bo ta sieć jest właśnie wsparta środkami unijnymi. Jeśli chodzi o te programy, to dokonaliśmy przeglądu inwestycji. Widzimy, że nie wszystkie inwestycje są racjonalne, a część nie jest popierana społecznie. Będziemy chcieli realizować te zadania, które są, po pierwsze, uzasadnione merytorycznie, a po drugie, nieumotywowane politycznie. Warto choćby wspomnieć o drogach na północ od Białegostoku. Tam właśnie ze względów politycznych wpisano dwie drogi ekspresowe, co może grozić utratą środków unijnych. Prowadzone analizy pokazały, że uzasadnienie realizacji obu inwestycji jest wątpliwe. Obserwowane zmiany natężenia ruchu tylko wzmacniają to przekonanie. Niektóre obwodnice budzą niepokój i protesty całych społeczności lokalnych, a niektóre analizy prowadzone przez Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad wykazują np. na ujemne korzyści ekonomiczne czy dotyczące ruchu. Co warte podkreślenia, wbrew różnym sugestiom nie zastopowaliśmy procesu inwestycyjnego. To, co jest racjonalne i uzasadnione, będzie wspierane i kontynuowane. Chciałbym podkreślić wagę strategicznych inwestycji, które są przez nas przygotowywane, realizowane, takich jak choćby Droga Czerwona, zachodnie obejście Szczecina, Beskidzka Droga Integracyjna, obwodnica aglomeracji warszawskiej czy wschodnia obwodnica Warszawy. Planujemy w najbliższym czasie, w kontekście tego, co powiedziałem, pracę nad nowym programem drogowym. Decydujące będą tutaj ustalenia z trwającego właśnie generalnego pomiaru ruchu. Ten generalny pomiar ruchu na drogach krajowych i wojewódzkich jest wykonywany właśnie do końca tego roku i na początku przyszłego będziemy mieli informacje na ten temat. Oprócz realizowania nowych inwestycji modernizujemy istniejącą sieć, choćby długo oczekiwany fragment A1 na odcinku Katowice - Pyrzowice, słynne fale Dunaju. W tej chwili ta modernizacja się rozpoczęła. Będziemy sukcesywnie podnosić poziom bezpieczeństwa na polskich drogach, dlatego zabezpieczyliśmy dodatkowe 200 mln zł w budżecie Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad na tego typu działania. Dziękuję bardzo. Przebieg posiedzenia