Jarosław Neneman

Szanowni Państwo! Po pierwsze terminy. Nasi poprzednicy najpierw powiedzieli, że będzie obowiązywała ustawa od 2022 r. Nie udało się. Następnie przełożyli termin na 1 stycznia 2024 r. Więc trochę pokory z tymi terminami. Kwota. Oczywiście kwota jest dyskusyjna. Każda kwota jest dyskusyjna. 10 tys. jest dyskusyjne, płaca minimalna jest dyskusyjna, 500 zł, 1000 zł, każda kwota jest dyskusyjna. To, co państwu zaproponowaliśmy - już jest podprawka zmniejszająca ten próg 10 tys. - to jest pewien kompromis między tym, czego społeczeństwo oczekuje, NGOs oczekują, a tym, co samorządowcy nam zgłaszają. Chciałbym też państwu przypomnieć, bo być może państwu to umknęło, że w przypadku tej ustawy, o której mówimy, niezależnie od tego, jaki będzie miała próg, to jeśli coś jest pod progiem, to obywatele nadal w trybie dostępu do informacji publicznej mogą skierować zapytanie do jednostki sektora finansów publicznych i dostaną odpowiedź. Więc tego nie wyłączamy. Było pytanie o wartości i o liczbę umów. Mamy zrobiony pilotaż, on nie obejmuje wszystkich jednostek, ale obejmuje 1100 jednostek sektora finansów publicznych. Jeśli chodzi o liczbę umów, to umowy poniżej 10 tys. w tym badaniu stanowiły 76%, a więc dużo. Z kolei jeśli popatrzymy wartościowo, to aż 97% umów jest powyżej 10 tys. wartościowo. A więc nawet ten próg 10 tys. sprawiał, że kwotowo obejmowaliśmy, nie chcę powiedzieć, że wszystko czy też, że prawie wszystko, ale 97% to jest bardzo duża liczba. Oczywiście to parlament decyduje, jaka będzie kwota. Nie do końca można się zgodzić z tezą, że to nie wiąże się z kosztami. Nie wszystkie jednostki sektora finansów publicznych mają tak rozbudowane systemy finansowo-księgowe, że odbędzie się to w sposób automatyczny. Panie pośle, duże jednostki sobie poradzą, ale mała biblioteka... Mówię państwu o tym, co zgłaszają samorządowcy. Ministerstwo Finansów sobie z tym poradzi, tak że dla administracji rządowej nie jest to kłopot. Małe jednostki mają systemy, które mogą mieć taką funkcjonalność, ale nie muszą. Tak więc w przypadku szczególnie tych mniejszych jednostek oznacza to, że ktoś fizycznie będzie musiał tę robotę, mówiąc kolokwialnie, wykonać. Jednostki nie dostały i nie dostaną żadnych środków z budżetu państwa na ten cel. Ale to jest rzecz trochę względna. Było pytanie: Co się stanie, jeśli kilka jednostek będzie zawierało umowę? Przepisy zakładają, że każda z tych jednostek wprowadza taką umowę w swoim zakresie, nawet jeśli ten próg nie jest przekroczony. Było też pytanie o wyłączenia. Oczywiście są wyłączenia podmiotowe dla służb specjalnych, co wydaje się całkiem oczywiste. Jednostki podległe Ministerstwu Obrony Narodowej - całkowicie, chyba jest to dość oczywiste. Poza tym placówki zagraniczne, umowy o pracę jako rodzące ryzyko w zakresie RODO, również umowy finansowane z funduszu operacyjnego, umowy..., ponieważ one są już i tak dzisiaj powszechnie dostępne. Myślę, że na większość pytań państwu odpowiedziałem. Tak jak mówię, kwestia kwoty jest kwestią... Nie ma jakiejś magicznej formuły, zgodnie z którą 500 zł jest lepsze od 1 tys. zł. Są plusy i minusy każdego z tych rozwiązań. Wierzę, że państwo opracują bardzo rozsądne rozwiązanie i przepisy wejdą w życie, bo one są potrzebne. Dziękuję. Przebieg posiedzenia