Michał Jaros

Szanowni Państwo! Wysoka Izbo! Szanowny Panie Pośle! To ja uspokoję nie tylko pana, ale i przede wszystkim mieszkańców, mieszkanki 3,5 tys. spółdzielni mieszkaniowych w Polsce, że te przepisy nie dotyczą modernizacji budynków już istniejących. Tu trzeba, że tak powiem, rozwiać wszelkie wątpliwości czy interpretacje, które pojawiają się w mediach na ten temat. Mam na myśli oczywiście nowelizację rozporządzenia o warunkach technicznych. To rozporządzenie o warunkach technicznych dzisiaj już zawiera pewne elementy dotyczące budowy właśnie wind w budynkach. To obecnie jest uzależnione realnie od liczby użytkowników, liczby mieszkańców. Dotyczy to budynków mieszkalnych, ale także budynków użyteczności publicznej, jak chociażby urzędów. Nowe rozporządzenie, nad którym pracowali architekci, inżynierowie, Instytut Techniki Budowlanej, straż pożarna - dlatego że to dotyczy też kwestii związanych z bezpieczeństwem pożarowym, chociażby jeśli weźmie się pod uwagę to, co wydarzyło się na Marywilskiej w Warszawie - chcę państwu powiedzieć, że jest rozporządzeniem, które pewne kwestie doprecyzowuje. Mam na myśli oczywiście kwestie związane z windami. To za chwilę też dopowiem. Chcę również powiedzieć, że to rozporządzenie przez kilka lat czekało na nowelizację. To rozporządzenie weszło w życie w 1992 r., co jakiś czas miało nowelizacje. Myśmy chcieli, żeby to była dużo większa nowelizacja, która będzie dotyczyła wielu aspektów. W niektórych kwestiach będzie doprecyzowywała, tak jak chociaż doprecyzowała kwestie związane z windami, a w niektórych kwestiach będzie upraszczała prawo, upraszczała też warunki techniczne, jak chociażby kwestię odstępstw. Co roku jest ok. 3 tys. odstępstw, które trafiają do Ministerstwa Rozwoju i Technologii, do departamentu odpowiedzialnego za budownictwo. My te odstępstwa będziemy zmniejszali, dlatego że strona społeczna... Pan Brzoska ze swoim zespołem zaproponował zmniejszenie liczby odstępstw i to rozporządzenie właśnie idzie w tym kierunku, w kierunku deregulacji. Żeby być precyzyjnym, dopowiem też, czego dotyczy rozporządzenie, które pojawiło się w przestrzeni publicznej 13 czerwca. Rozpoczął się proces konsultacji. Jest czas na to, żeby wziąć udział w tych konsultacjach, chociaż nie ukrywam, że to rozporządzenie było omawiane przez wiele osób. W grupie, która pracowała nad jego nowelizacją, rzeczywiście nie było samych urzędników, przedstawicieli, nie wiem, Głównego Urzędu Nadzoru Budowlanego, ale przede wszystkim byli architekci, inżynierowie, projektanci, którzy na co dzień biorą udział w tym procesie. Jeśli chodzi o przebudowę i dobudowę w wielu budynkach, ja oczywiście widzę taką potrzebę. Ze względu na to, że wraz ze starzejącym się społeczeństwem wiele osób w tych blokach, nawet czteropiętrowych, które doskonale znamy z naszych osiedli... Ja wychowywałem się na takim osiedlu, mieszkałem na czwartym piętrze, i wiem, jakim dzisiaj problemem i wyzwaniem dla wielu osób, które mieszkają na czwartym piętrze, gdzie nie ma windy, jest m.in. codzienne zrobienie zakupów i wejście na to czwarte piętro. To rzeczywiście dla wielu z tych starzejących się mieszkańców jest wyzwanie. I wiadomo, że dobrze by było, żeby w tych budynkach pojawiły się windy, ale nie ma takiego obowiązku. Chcę to jeszcze raz wyraźnie podkreślić: nie ma obowiązku przebudowywania budynków już istniejących. To rozporządzenie, ta nowelizacja, ta propozycja, która jest poddana właśnie konsultacjom społecznym, dotyczy nowych budynków. Teraz żeby doprecyzować: tak jak powiedziałem, nowy projekt rozporządzenia nie nakłada obowiązku montażu dźwigów osobowych w przypadku budynków istniejących - tak. Dwa: przepisy rozporządzenia będą miały zastosowanie przy projektowaniu, budowie i przebudowie oraz przy zmianie sposobu użytkowania budynku lub jego części zgodnie z ich przeznaczeniem. Oznacza to, że właściciele istniejących budynków mogą, jeśli chcą, dostosować się do nowych wymagań, ale obowiązek powstaje tylko i dopiero, gdy nastąpi np. nadbudowa lub zmiana sposobu użytkowania budynku. Przykładowo jeżeli w wyniku przebudowy istniejącego budynku zmianie podlegać będzie sposób użytkowania budynku z mieszkalnego na użyteczności publicznej, to będzie trzeba dostosować go do nowych wymagań, w tym wyposażyć w dźwig osobowy. Jeżeli przebudowywana będzie instalacja gazowa w budynku, to nowe przepisy będziemy stosować w zakresie tej instalacji, a nie wyposażania budynku w dźwig osobowy. Jeśli przebudowa polegać będzie na wymianie i powiększeniu okien, to przepisy rozporządzenia będziemy stosować w zakresie przebudowy, czyli nie trzeba całego budynku dostosowywać do nowych regulacji, w tym dobudowywać windy. Obowiązkowy będzie natomiast montaż windy w nowo powstającym budynku użyteczności publicznej i zamieszkania zbiorowego - budynek przeznaczony do okresowego pobytu ludzi, w szczególności hotel, motel, pensjonat, dom wypoczynkowy czy dom studencki - mającym dwie kondygnacje lub większą ich liczbę, mieszkalnym wielorodzinnym mającym trzy kondygnacje lub większą ich liczbę. I to jest istotne. Zresztą taki standard jest dzisiaj. W nowo powstających budynkach w przypadku trzech i większej liczby kondygnacji po prostu są budowane windy. Istotne jest uwzględnienie kwestii dostępności na etapie projektowania budynku. Jest to mniej kosztowne niż dostosowywanie w przyszłości istniejących już budynków. To, o czym pan mówił - te koszty są naprawdę wysokie. Nowe przepisy były tworzone z myślą o zgodności z polityką senioralną, demograficzną i oczywiście dostępności. Projektowane zmiany mają uwolnić tzw. więźniów czwartego piętra, mają ułatwić dostęp do budynków i codzienne funkcjonowanie osobom starszym, z niepełnosprawnościami, również opiekunom małych dzieci, osobom z czasowymi dysfunkcjami choćby nawet podczas zwykłych codziennych czynności jak noszenie bagaży czy zakupów. Jeżeli będą jeszcze dodatkowe pytania, to dopowiem. Dziękuję bardzo, panie marszałku. Przebieg posiedzenia